云南：“十三五”期间全面提升沿边城镇开发开放水平

　　12月22日，记者从云南省“回眸‘十三五’奋进彩云南 ”系列新闻发布会·新型城镇化发展专题发布会上获悉，“十三五”以来，云南全省城镇化质量和水平稳步提升，城镇空间格局不断优化，城镇规划、建设和管理水平不断提高，城镇化体制机制不断完善，城乡面貌焕然一新。具体表现在农业转移人口市民化，滇中城市群发展，边境城镇建设，美丽县城建设，特色小镇建设以及城乡融合发展取得显著成效。

　　当前，云南全面推进以人为核心的新型城镇化发展，先后出台若干政策文件，全面放开全省城镇地区户口迁移政策，取消昆明市主城区的落户限制，全面实行居住证制度，全面实施“人地钱”挂钩政策，“十三五”期间，云南先后有泸水、水富、澄江3个县实现撤县设市，江川、沾益、晋宁、马龙4个县实现撤县设区。云南常住人口城镇化率从2015年的43.3%提高到2019年的48.91%，提高5.61个百分点，年均提高1.4个百分点，增速高于全国0.3个百分点。

　　作为全国19个重点城市群之一的滇中城市群，“十三五”期间，云南不断加快推进滇中城市群一体化发展步伐，滇中城市群城镇化水平、人均地区生产总值等经济社会发展主要指标均高于全省平均水平。2019年，云南滇中城市群以全省28.3%的国土面积，集聚全省60.68%的地区生产总值，比2015年提高了3个百分点；城镇化率为58.94%，高于全省平均水平10个百分点，滇中城市群已成为推动云南经济社会实现高质量发展的龙头和引擎。

　　“十三五”期间，云南进一步优化边境城镇体系，不断完善边境地区城镇功能，全面提升沿边城镇开发开放水平，瑞丽、河口、腾冲、磨憨、孟定等边境城镇快速发展，边境城镇在云南建设面向南亚东南亚辐射中心中的前沿地位和窗口作用不断显现。2016—2019年，云南25个边境县市地区生产总值年均增速达到10%，高于全省平均水平1.2个百分点。

　　一直以来，云南聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”7大要素，充分发挥市场主体作用，按照田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观5种类型，高标准高质量推进特色小镇创建工作，截至目前，省政府已授牌命名喜洲古镇等21个“云南省特色小镇”。

　　“十四五”时期，云南将坚持新发展理念，坚持以人为核心、以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力，主动服务和融入新发展格局，努力走出一条新时代具有云南特色的新型城镇化发展之路。

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