“现在一年到头几乎感觉不到雾霾天,有污染天也感觉少了,污染程度少了。”说起现在的空气质量,河北省邯郸市民郑全红深有感触。
十年砥砺奋进,邯郸空气质量发生翻天覆地的变化。这变化的背后,是邯郸市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想,以高度的政治自觉抓生态环境保护的结果,凝聚了全市上下众志成城、攻坚克难的努力。
打好主动仗,集中攻坚解决突出问题
魏县制定了大气污染防治6个专班工作机制,分别由分管副县级领导牵头挂帅,负责散煤管控、绿化、扬尘治理、大车管控及面源执法、综合协调督导、监督问责专班等6个方面工作,大气整治千头万绪,工作实现了有人管、有人督、有人罚。
这是邯郸市加强顶层设计,打好大气污染综合治理主动仗的一个缩影。
不断健全体制机制,邯郸市先后创新实施了县级干部“一线工作法”、市县乡三级联动禁烧机制、多部门联合行动保障机制、空气质量预警预报研判机制等。尤其是“十三五”以来,邯郸市委、市政府把污染防治工作作为全市头等大事,举全市之力打好污染防治攻坚战,形成了党政齐抓共管、上下协调联动、部门分工协作的工作格局。
抓住牛鼻子,下好正手棋,打好治污主动仗,邯郸市首先针对影响环境质量的主要问题,集中开展治污攻坚,取得了良好效果。
邯郸市永年区被誉为“中国紧固件之都”,几乎家家户户从事与紧固件产业相关的工作。以前适龄男女相亲时,女方最关注的就是男方家里有没有紧固件厂,有几台机器。而现在,在环保大力整顿下,女方更关注的是厂子是否环保绿色等。从这些关注点的变化,不难看出,近年来邯郸市环保工作的成效。
针对“散乱污”问题,2017年以来,邯郸市大力整治“散乱污”企业3万余家,数量居河北省第一,通过采取“关、停、并、转”措施,实现动态清零。其中,永年区9千余家标准件企业,按照“取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合重组一批、高端引进一批”要求,进行了整治提升,建成国内环保水平一流的标准件园区,被生态环境部树为全国典型。
“锅炉遍地,烟筒满天”曾是邯郸市工业发展的一个缩影,针对燃煤锅炉污染问题,邯郸市在河北省率先开展“拆锅炉、拔烟囱”行动,全市累计拆除燃煤锅炉7869台10059蒸吨;对剩余35蒸吨燃煤锅炉进行超低排放改造,实现了锅炉行业能源结构性变革。
产业结构偏重是邯郸市大气污染排放量大的根源。坚定不移去产能,主动调整产业结构,2012年以来,邯郸市累计压减炼铁产能2033万吨、炼钢产能1812.6万吨、煤炭产能1167万吨、焦炭产能1281.2万吨、水泥产能88.3万吨、火电产能74.1万千瓦。邯郸市三次产业比例由10.9:50.5:38.6,调整为10.4:43.2:46.4,产业结构实现从“二三一”到“三二一”的重大转变。
扬尘污染点多面广,是监管治理的难点。邯郸市坚持源头施治,推进建筑工地、城市道路等“九尘共治”;对主城区道路实行“双五双十”标准和“以克论净”考核机制,全市在建工地严格落实“6+2个百分百”整治标准。2021年全市PM10浓度为78微克/立方米,较2013年下降65.5%。
当好排头兵,重点行业提高治理标准
“以前由于环保问题限产,我们手里拿着订单也只能干瞪眼。后来我们对标世界一流环保技术治理水平,先后投资18.5亿元,率先在全市完成全工序、全流程超低排放改造,被评为环保绩效A级企业。现在就是重污染天气期间也能全负荷生产了。”新兴铸管股份有限公司(武安)环保部长辛景昌对企业治污历程了如指掌。
坚持高标准治污,邯郸市结合实际,率先开展重点行业超低排放治理改造,树立了全国超低排放改造行业标杆。
“十三五”期间,邯郸市在全国率先开展钢铁、焦化行业超低排放改造治理,全市18家钢铁企业烧结、炼钢、炼铁工序,21家焦化企业推煤、出焦工序全部完成超低排放改造。钢铁、焦化企业全部完成无组织排放一体化治理,实现超低排放全流程、全方位改造,全过程、全周期控制。
此后,邯郸市又在河北省率先完成水泥、玻璃、陶瓷等重点行业超低排放治理。同时,采取在线监控、远程质控、分表计电、驻厂监管等措施,加强达标排放监管,确保钢铁、焦化、火电、水泥、玻璃、陶瓷等重点行业101家企业实现超低排放新常态。
实施“邯郸限值”。邯郸市制定严于国标、省标的污染物排放限值,推动砖瓦、炭素、石灰、铸造、岩棉、氧化锌等6个行业492家企业提升污染治理水平,达到企业有组织排放超低化、无组织排放标准化、厂房本色化、地面绿色化、管理规范化、物流清洁化等“六化”治理目标。
在全国率先开展烧结机一氧化碳催化氧化试验治理。专家团队逐企业制定一氧化碳治理方案;加强一氧化碳长流程治理;鼓励企业安装烧结机一氧化碳在线监测装置,明确排放标准;建立健全不利气象条件下精准管控机制,严控高值,年度一氧化碳浓度值稳定控制1.6毫克/立方米。
打赢翻身仗,蓝天白云渐渐成为常态
邯郸广艺摄影俱乐部经理申力广是摄影爱好的“发烧友”,他用镜头记录着邯郸的蓝天变化,“从原来的APEC蓝、阅兵蓝,到如今的天天蓝,雾霾天已经很少见了;原来拍雾霾、拍‘仙境’,现在是蓝天白云,隔着镜头都感觉舒心。”
好天越来越多,污染天越来越少。监测数据显示,2021年,邯郸市空气质量综合指数为4.81,较2013年下降59.7%;PM2.5平均浓度为46微克/立方米,较2013年下降65.7%;优良天数为245天,重污染天数为15天,分别较2013年增加171天、减少83天。
蓝天保卫战带来的不仅仅是空气质量的改善,更是群众生产生活方式的改变,经济社会高质量的发展。
“现在家里用上了管道燃气,洗碗、洗衣服都能用上热水了,取暖不用再出去背煤球了。”邯郸市丛台区南吕固乡四留固村村民王层霞对煤改气带来的变化深有感触,“少了烟熏火燎,家里的厨房、墙面都干净了。”
“进园后,虽然污染治理提高了生产成本,但设备先进了,产品质量和产量大幅提升,企业一天的总利润比原来多一万元左右。”在永年恒创紧固件产业园内,邯郸奔创有限公司负责人郭现虎说,“关键是再也不担心环保检查停产这档子事了,可以满负荷生产了。”
邯郸市生态环境局局长齐海新表示,“今年是深入打好污染防治攻坚战的关键之年,邯郸市将把大气污染防治作为民生优先领域持续攻坚,让人民群众享受到更多的蓝天白云,以生态环境高水平保护推进经济社会高质量发展。”
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