河南宝丰：张八桥镇“小产权”为何屡禁不止！是“裙带关系”？还是“利益驱使”？

近日，接到张八桥镇张八桥村村民反映称，宝丰洁石煤化有限公司在没有任何审批手续的情况下，占用张八桥镇税务分局隔壁的集体土地开发房地产项目“牟取暴利”，对于此事村民多次向镇政府及相关部门反映无果。

事件概述：接到举报后于2022年3月3号，驱车来到了举报人所反映的河南省宝丰县张八桥镇张八桥村，在到达现场后和反映人李先生取得联系，并在举报人带领下来到了税务分局隔壁的房地产项目部。到达现场后对举报人所反映的现象进行取证，在现场我们可以看到，房产项目在公路北侧都被围挡起来，进入小区的唯一入口在税务分局东侧，看到整个小区内独栋“别墅”和“商品房”住宅均已封顶，部分住户也已经入住，

据举报人李先生讲述，该项目所占区域是属于张八桥村集体土地，土地原址是张八桥镇黄牛交易市场，楼房开发是以“新农村”的名义进行开发，而该项目被洁石焦化厂（宝丰洁石煤化有限公司）建成商品住宅楼并对外进行预售，在占用村集体土地开发建项目时，该宗用地也没有经过任何招、拍、挂等土地使用程序。当地村民们纷纷对该项目产生质疑，原本属于张八桥村的集体土地，为什么“焦化厂”私自将村集体土地用于商品房开发建设?而该行为以严重违反用地规划和城乡建设规划，该项目在没有任何审批手续的情况下为什么能够建成封顶?，既然没有取得任何审批手续，该项目为何顺利开工建设？张八桥镇政府作为属地监管单位是否尽到监管责任？住建部门以及自然资源和规划局以及行政审批局是否对该项目进行审批和规划？

在走访调查中，听到不少“小产权房”购买者的抱怨和担忧，如果拿不到房产证，以后房子不能合法过户，抵押，保值，升值都受影响！  所谓的“小产权房”，也叫“乡产权房”是在村集体的建设用地上建成的由乡镇政府和村里而不是国家颁发的产权证的房产，和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金，至使开放商疯狂的攫取高额的利润，该土地使用手续是否变更为商品房开发用地？当地自然资源和规化部门是否对其土地的使用性质进行变更？是否尽到监管职责？张八桥镇政府作为该村的上级主管部门是否对该村违法违规建设小产权房否尽到了其属地管理的职责？住房和城乡建设局是否对该镇进行城乡规划？在建设以及房产销售的过程中是否尽到监管责任？建造小产权房本身就是违法违规建设，当地镇政府作为属地管理职能监管部门为什么没有及时查处？尽到监管责任？商业开发的所使用的土地是否进行了调规？是否向当地政府交付土地出纳金？楼盘就能正常开发？是谁助长了当地开发商的胆量？敢“明目张胆”的违法违规的在该镇私自占用该村的村集体用地，用于开发建造商品房（小产权房）且对外进行销售？难道真如村民所说开发商与属地管理的职能监管部门有着某种裙带关系？和利益驱使？从而先择了睁一只眼闭一只眼?该楼盘正在开发建设以及销售过程中当地行政主管部门是否尽到监管责任?张八桥镇政府作为属地管理的职能部门是否对该村的土地使用权进行调规？作为该村的上级主管领导是否对该村中的违法违规建造商品房（小产权房）尽到监管责任?自然资源和规化局，住建局，行政审批局，等部门，是否对该楼房（商品房）进行了规划以及是否对该村开发建设颁发了，房地产开发所具备的资质“五证”《建设工程规划许可证》，《建设用地规划许可证》，《建设施工许可证》《国有土地使用权证》及《商品房预售证》,以上的相关手续作为城乡建设部门及国土监管部门等行政主管单位是否对该镇建造的“商品房”土地进行规划和审批？是否尽到监管责任?张八桥镇政府作为行政主管部门属地管理者是否对该“小区“建造过程中进行查处，及监管，村集体用地在没有政府部门的规划下能否建造商品房？群众如果购买了小产权房，其合法性很难得到保护，因此，政府监管部门责任不可谓不重，建设，销售小产权房，严重违反了土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，扰乱了土地市场和房地产市场的秩序，损害了群众的利益，影响了新型城镇化和新农村建设的发展，到最后肯定影响了老百姓的合法权益，对社会公平稳定和谐产生了十分严重的负面影响，

《根据2019年小产权房的最新政策》(一)小产权房是不允许发放房产证，（1）小产权房一般是指未办理相关证件，在农村土地上）（宅基地）建造小产权商品房，这也就意味着其房屋的合法性不被国家承认，若是去相关部门办理房产证件时，是不允进行办理的，（不受国家法律法规保护）（二）禁止新建和买卖小产权房，(1)农村该土地属于村集体组织所有，并且执行，一户一宅的制度，据了解国家严令禁止在农村土地以及宅基地在没有上级政府规划下，严禁建造小产权商品房，若有人违规建造见会面临惩处，（2）目前国家政策是不承认小产权的，所以农村建造房屋的不动产登记工作是不能进行小产权登记的，也不容许有人将小产权房合法化。希望当地百姓在购房时需谨慎购买，一定要了解其房屋是否具有合法性，是否能保证自己的合法权益不被侵犯！开发商为达到商业目的违法违规建造小产权房，公开出售违建房屋，不顾百姓利益，试问当地行政主管部门是否对此事进行调查?在小区内购买过独栋住宅的王姓业主向本刊讲述，目前，独栋住宅大部分已经卖完，现在正在销售东侧层住宅房和临路边的商铺。这边独栋一共建了约500套左右，一套在26万到30万之间，面积不同预售价格也有所不同，在调查了解过程中，王姓业主讲述，这个项目的用地是属于张八桥村村里的集体土地，本来是张八桥村建新农村住宅的，后来被“焦化厂”变成商业开发并对外预售。前年开始建设，现在购房必须一次性付清房款，不能办理购房贷款、不能办理房屋产权证。

据当地百姓讲述，相关部门明知该项目是违法建设，但开工到现在从未看到镇政府和国土、建设等部门前来执法，对该违法现象进行监管！难道真如当地百姓所说，该企业某领导有着某种“利益关系”？致使该涉事企业们“恶性循环”，得不到有效的监管？无视国家的政策和法法律法规！张八桥镇镇政府作为属地监管单位，针对该现象的存在是否存在“走过场”？敷衍了事？是裙带关系？还是利益驱使？宝丰县国土、住建部门，在执法过程中是否尽到监管责任？针对该现象的发生，住建部门和国土监管部门是否将主体责任落实到位？是否将国家对于违法建设的要求落实到实处？作为监管部门，应对该加大执法力度！落实主体责任，在执法过程中不要存在“徇私舞弊”走过场等现象！将相关部门的公权关进制度的笼，将主体责任落实，公众期待着回声。针对当地百姓所反映的相关问题，当地政府监管部门应对此事给予关注，上级纪检和监察机关也应该介入调查并启动问责机制！挽回百姓对当地政府监管部门的执法公信力的不良影响！3月16号下午拨打了该镇政府电话，咨询了关于该房产在建设以及销售过程中的相关手续是否进行批示？以及监管？该镇政府办公室一位女性工作人员答复称具体情况我不了解，该项目不归我们管，然而又说我们需要向领导汇报！ 针对该项目在开发建设中，张八桥镇作为属地监管单位是否尽到属地监管责任？该镇的分管领导是否尽到监管职责？该项目在开发建设中是否存在“裙带关系”？监管部门选择了“避而不见”？从而导致了在该镇房产开发项目违法违规的进行建设以及预售！导致了房地产市场无序发展，扰乱了当地房地产市场秩序！