山东省：全省生态环保重大工程项目融资工作取得突破性进展

12月21日，鱼台县域水环境综合治理项目融资协议签约仪式在济南举行。省生态环境厅、国开行山东分行、鱼台县委主要负责同志，济宁市委负责同志，省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅相关处室负责同志参加。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力加强生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战，按照生态环境部、国家开发银行关于共同推进生态环保重大工程项目融资工作部署要求，今年8月，省生态环境厅与国开行山东分行、山东发展投资控股集团签署战略合作框架协议。鱼台县域水环境综合治理项目率先顺利落地，是三方签署战略合作框架协议后，全省通过评审并签订融资协议的第一个项目，也是全省深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资工作的第一个成果。

鱼台县域水环境综合治理项目作为“百县千亿”工程试点和南四湖保护项目，已获国开行山东分行授信8.64亿元，为提升南水北调东线整体水质，解决南四湖水污染问题提供有力支持。鱼台县通过“统筹项目、统筹还款来源、统筹信用结构”，整合优势资源，把污水处理等相关资产的运营收入作为项目综合收入，同时推动鱼台县做强做大市场化借款和运营主体，确保项目自身收益平衡，不依赖财政兜底，从而打破了河道污染治理收益低见效慢期限长的痛点难点。

近年来，国开行山东分行积极践行开发性金融理念，探索开发性金融支持全省垃圾、污水处理领域的新模式。年初，选取了具备融资需求、合作基础良好的20余个县市区重点突破，“十四五”期间拟提供不低于500亿元的融资支持。组织成立了15个“百县千亿”工作组赴各县（市、区）蹲点调研。截至11月末，申请纳入“百县千亿”工程试点项目25个；承诺项目6个，承诺额51.4亿元；发放10.8亿元。对于试点项目，国开行山东分行通过优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放、优先给予优惠利率、优先延长贷款期限等“五优先”优惠信贷政策全速推进。

近期，省政府办公厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、国开行山东分行组成联合调研组，赴泰安、龙口、鱼台、莒县等地实地调研，并两次召开省、市、县有关部门参加的座谈会。“十四五”期间，全省生态环保重大工程项目投入巨大，受财力限制仅靠政府投资难以完成，市场化融资十分关键。当前，省政府正在研究国开行支持生态环保重大工程项目的政策文件、合作模式以及成功案例，要求各地抓好对接沟通，用好用足国开行信贷资金。

下一步，三方将充分发挥组织优势，认真落实好框架协议。强化帮扶指导，对有融资意向和正在推进的县（市、区），综合采取现场指导、定期调度等方式推动落实。总结省内外融资项目成功经验做法，努力破解“肥瘦搭配”瓶颈问题，形成一批典型案例。加大宣传力度，积极宣传政银企三方协同推进生态环境治理的新模式。