江苏推进公办幼儿园编内编外教师同岗同酬 激发办园活力

人民网南京4月26日电 （马晓波）加快推动学前教育普及普惠；重心破解学前教育瓶颈制约；致力形成学前教育良好生态……4月26日，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列发布会介绍党的十八大以来学前教育改革发展成效。人民网从江苏分会场了解到，聚焦学前教育的重点难点，江苏将着重抓好现代化高素质学前教育师资队伍建设。通过改革和加强幼儿教师的培养培训，加大经费的投入，强化师资配备和待遇保障，积极推进公办幼儿园编内编外教师同岗同酬，激发办园活力，加强专业引领，促进公民办教师共同发展。

十年来，江苏学前教育改革发展的成效，集中体现在建立了公益普惠的学前教育公共服务体系。据江苏省教育厅厅长葛道凯介绍，江苏突出依法治教，系统构建管理体系；突出标准先行，健全支持保障体系；突出遵循规律，完善质量服务体系。

据介绍，2012年，江苏颁布《江苏省学前教育条例》，是全国第一个为学前教育立法的省份。十年来，江苏坚持政府主导，构建并完善了省市统筹、以县为主、县乡共建的学前教育管理体制，学前教育全面纳入了国民教育体系。同时，江苏根据国家的决策部署，出台了学前教育改革发展的系列文件，学前教育公共服务体系不断健全。

围绕健全支持保障体系，江苏颁布了学前教育的一系列标准，推动人、财、物等资源向学前教育领域快速集聚。江苏学前教育财政拨款从十年前的每年20多亿，提高到现在的每年约200亿。十年来，江苏新建、改扩建幼儿园近5000所，幼儿教师数量增加了一倍多，普惠性幼儿园覆盖率超过90%，江苏近七成的县区已实现了学前教育服务区制度。

如何让学前教育课程更符合教育规律和幼儿身心成长规律，是不少家长关心的问题。葛道凯说，十年来，江苏着重推进学前教育课程改革，统筹全省高校、科研机构和高水平幼儿园的专业力量，坚持以游戏为基本活动开展日常保教，严禁小学化倾向，促进幼儿健康快乐成长。将科学保教纳入优质幼儿园评估体系，江苏连续十多年实施省、市优质幼儿园达标创建，极大提升了幼儿园的保教质量，促进了区域办园水平整体提升。省优幼儿园从十年前的1887所增加到现在的5179所，省、市优质幼儿园占比接近90%。

江苏省教育厅副厅长顾月华在会上介绍了后续江苏学前教育发展的重点。人民网注意到，为加快推动学前教育普及普惠，江苏将力争在全国率先实现普及普惠的县域全达标，发挥好省市两级的统筹作用，强化各级政府履行学前教育发展的职责，优化完善学前教育普及普惠创建的机制，更大力度地推动学前教育服务区制度，实行标准班额的招生，让生活在江苏的每一位幼儿有园上、就近上、上得起、上好园。

会上还介绍了从“幼有所育”走向“幼有优育”的“南京经验”。南京市教育局局长孙百军说，十年来，南京率先实施并动态调整普惠性基本免费政策，坚持对1万多名农村办园点和经济困难家庭幼儿实行全免费教育。通过政府购买服务、开展城镇小区配套园治理等，引导270所高价民办园转为普惠性民办园，月保教费平均下降700元左右。

为确保孩子“上得好”，南京全面推进幼儿园课程游戏化和幼小科学衔接。以新标准引领优质园创建，新增省市优质园394所，实施集团化办园、集体园与部门园提升、村办园点标准化建设等专项行动，加快填平质量“洼地”。“近几年，越来越多的南京家长乐于选择‘家门口的幼儿园’了。”孙百军说。

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