产业观察员海霞播报——腐植酸：绿色产业规划先行

　　近日，由中国产业发展研究院承担的《锡林浩特市腐植酸产业发展规划》项目启动座谈会上，多位专家建言献策，协力为锡林郭勒盟的腐植酸产业发展规划绘就发展蓝图。

　　中国产业发展研究院常务副院长鲍泓：由中国产业发展研究院承担的腐植酸项目规划，除了考虑促进锡盟的产业发展，还要关注对行业、对国家相关产业的发展会带来怎样的贡献？所以目标应该定位于打造绿色环保产业链以及创新驱动发展，要达到全国示范产业区的标准和效应。示范区就是说我们要在集约化和利用科技成果转化方面要走在全国的前列，甚至在国际上创出影响。因此，打造绿色环保产业以及创新驱动发展的示范区，目标定位就要明确。

　　腐植酸规划项目有二位院士为首的一批专家队伍，腐植酸产业有哪些创新的科技成果，就要考虑转化到产业链各个环节中，进而形成科技驱动的产业链，而产业链中需在哪些方面升级改造，也要根据产业链的需求来部署研究机构和研究课题，未来锡盟的腐植酸项目高质量开发，既有利于本地区的经济发展，同时推广开来也是利国利民的大好事。

　　这个项目形成的产业本身是用于生态环保修复和有机农业的，因此产业发展全程就不能再造成高污染和高耗能，从规划开始就要建立一套污染防控和节能减排的模式，例如广泛采用风能或光伏发电，在生产加工运输过程中采用电动重卡车、封闭运输以及废料利用等等。这样才能确保项目实施的过程也是一个节能环保和高附加值的产业示范项目。

　　中国产业发展研究院副院长梁军平：锡盟是我国草原生态修复的主战场。生态修复作为腐植酸产业最大的用户和主要领域，未来将有极大的发展空间。中国产业发展研究院在这样的时间节点承担和组织启动腐植酸产业规划，恰逢其时，也抓住了生态环境产业发展的关键。锡盟的腐植酸产业还处在在探索阶段，产研院通过这个项目规划的引领，可以推动当地产业的发展，从而为地方经济的发展起到规划引领作用，并找到产业抓手。规划中一定要把资源的合理利用贯穿整个产业规划，为锡盟的绿色产业发展助力。

　　中国矿业大学教授王永刚：腐植酸产业规划，应该从经济发展的角度，着眼战略规划，保证系统性、供给和需求的平衡。规划一定要注意产业发展的高端化，一定要避免过去多年低水平发展的误区。只有把腐植酸产业规划定位于高端，才能为高端产业发展奠定好基础，只有最终目标提升了，才能带动企业的发展，也才能促进锡盟经济的发展。腐植酸是以褐煤为原料的煤化工产品，规划作为锡盟的战略产业，一定要突出经济性，要给未来发展提供精细化的分析。应该把褐煤作为一个优质的资源去综合利用，统筹规划利用，注重提取之后物质的再利用。一定要加强在研发上的投入，要对资源的利用进行一体化研究，有针对性地去做工作，把规划落得更实更稳。

　　建议长远规划，分步实施。要保持一个战略定力和耐心发展腐植酸产业，不能一哄而上，不能搞大开发，因为市场供给侧和市场培育都需要时间，供给侧先行一步，生产出高端产品，培育市场发展起来，进一步推动腐植酸产业的发展。

　　中国农业大学教授袁红莉：腐植酸产品不但利于有机农业，在生态建设方面的作用也非常重要，不光是能减肥减药，更重要的是它能够改善农作物的品质。比如说它可以改善水果、蔬菜的外形，还可以提高水果蔬菜的营养。大量的研究表明它可以提高水果蔬菜中的蛋白含量，以及一些维生素的含量，甚至可以调节水果的早熟或者晚熟。总体来说腐植酸在改善作物的生长性能和品质方面作用非常好。其实它的原理就是腐植酸对于土壤的改善作用，还可以促进土壤微生物的活化功能。

　　腐植酸的产品由于对原料生产加工提取技术的不同，价格差异很大，其中资源储量和运输也是影响价格的主要因素。锡盟有很有的资源优势，褐煤储量非常丰富，地理位置优越，连接内地交通方便，还是一带一路铁路的起点，可以涵盖国内外两个市场。在此基础上做好锡盟腐植酸产业规划，优化资源的再利用，对该项目落地意义重大，也是完全可行的。

　　中国产业发展研究院副院长王宏利：腐植酸产业规划，应该推动生态补偿的多元化，生态补偿的多元化有三层含义，一是补偿主体多元化，二是补偿模式多元化，三是补偿渠道多元化。

　　在生态建立的初始阶段，政府主导模式有利于生态补偿机制的制定和执行，但生态补偿并不意味着市场主体不能参与补偿。

　　补偿主体要多元化，企业第三方机构也是生态补偿的主体，特别是在市场化程度较高的领域，可引导企业发挥更大的作用，畅通补偿渠道，充分发挥其监督作用，可使第三方机构继续发挥其专业优势。政府补偿是中国现行生态补偿的主要模式，市场化的补偿模式相较政府补偿模式，更能够提高生态补偿的效率。政府补偿有一定的公益作用，可能不完全考虑经济效益，但市场补偿可作为一个很好的一个补充。

　　腐植酸产业规划，需要提高现有财政生态补偿资金的市场化运作水平，让生态补偿提质增效，注重拓宽市场化融资渠道，比如无公害农产品的认证，有机产品的认证等等，都跟腐植酸有非常重要的联系。还要结合环境优化和生态补偿的实施，进一步推广绿色保险。

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