今年以来,日照市生态环境局莒县分局以执法大练兵活动为契机,围绕“学、比、帮”三个字,全面加强执法队伍建设,坚持对环境违法行为“零容忍”,全力打造一支“本领高、作风硬、敢担当”的生态环保铁军。
一、以“学”为基,筑牢理论基础
日照市生态环境局莒县分局坚持党建引领,定期组织全体人员集中学习,对环保法律法规、环境执法、信访工作、案件办理等知识进行系统学习,提高环境执法人员的业务能力。通过开展执法案卷自查、互评互查等方式,对行政处罚案件的文书制作、证据收集、办案程序、法律条款适用性、自由裁量权的使用、案件办理时限和案件办理质量等进行严格审查,极大的提升了环境行政执法办案质量和水平。
二、以“比”为径,勇当先锋模范
比执法能力,丰富执法手段,实施科技治污,不断增强执法人员运用科技武器和知识武器的能力和水平,队伍整体执行力明显提升。比办案质量,积极在四个配套办法上寻突破,紧跟涉刑案件,规范执法程序,完善证据采集,办精品案件,出典型案例,队伍整体执法素养明显提高。截至目前,已移交公安机关刑事案件3起,行政案件1起。
三、以“帮”为实,精准帮扶企业
日照市生态环境局莒县分局结合“企业大走访”活动,主动靠前服务、上门服务,积极探索开展“三式执法”行动,帮助企业全面排查问题,制定环境治理解决方案,并指导帮扶整改,有效推动企业生产发展与环境保护双赢。开展体检式执法。在开展随机抽查、信访检查、专项检查等日常执法活动时,对所检查企业的环境保护工作开展情况进行全面梳理,确保做到检查污染节点全覆盖,力争一次性把企业问题发现完,一次性告知企业,一次性要求企业全部纠正到位、整改到位。开展预防式执法。对于检查发现的企业存在的环境隐患和违法隐患,逐一检查到位,并提醒企业及时整改,防微杜渐。环境执法人员既当监督员又当宣传员,给企业送服务、送法律,避免企业因自身局限导致环境管理存在漏洞而造成环境污染。开展帮扶式执法。对日常检查过程中首次发现的企业存在的环境违法行为,除性质极为恶劣、已造成生态环境破坏或造成恶劣影响的之外,均采取帮扶在先、处罚在后的方式,以解决企业存在的环境问题为首要任务,给予企业合理的整改期限,跟踪帮扶企业进行整改,对拒不整改或消极应付的依法从严查处,坚决杜绝一罚了之、以罚代管现象。
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