日照水库的美丽河湖建设实践

日照水库位于山东省日照市东港区西部，是日照市城市供水的主要水源地，兼具防洪、灌溉、生态流量保障等功能。为持续巩固和提升日照水库水源地保护能力和水平，推动水源地保护和生态产业发展有机融合，日照市在全面完成水源地保护“划、立、治”的基础上，强化水资源保护、水环境改善、水生态修复的“三水”统筹。依托日照水库良好的生态优势，适度发展生态农业、生态渔业和生态旅游业。与库区产业结构调整、群众脱贫致富相结合，推动解决水源地保护持续投入能力不足和水库周边农民贫困等问题，探索出以水源地保护为核心的美丽河湖建设新模式。

坚持规划引领。编制和实施《日照水库流域生态建设工程总体规划方案》《日照水库“一湖一策”综合整治方案》《日照水库流域生态保护与产业发展（EOD）项目实施方案》等，以保护日照水库饮用水安全为核心，科学划定“水源涵养红线、亲水活动蓝线、生态产业绿线”三条保护界线，确保环库周边特色产业开发是低影响程度开发建设，各项开发建设行为“有序、有度”。

坚持系统治理。对影响水源地用水安全的191家石材加工企业的231台大锯和800余家畜禽养殖户，依法进行关闭拆除；建设人工湿地3800亩，加强村镇生活污水尾水处理；对3.9万亩土地通过流转等措施减少农药化肥施用；以林水会战为切入点，建设环库3.6万亩涵养林带和50公里环库绿道，构筑环库生态安全屏障；实施水库增容、水库联通及沭水东调等工程，有效保障饮水安全和下游傅疃河的生态流量。

合理优化产业格局。坚持在保护中发展，以水资源保护为核心，以生态屏障区为带，划定四个生态农业板块、一个生态渔业板块、一个生态旅游板块和一个科技示范板块等“七大板块”，构建环日照水库生态产业布局。

合理调控开发建设强度。坚持在发展中保护，以水资源、水环境承载力为基础，确保生态农业、生态旅游产业建设规模适度，强度适中。

合理调节开发建设方式。采用“人放天养”的方式，不投饵料，发展以水生态生物修复系统为目标的生态渔业，推动流域水生态系统恢复。建设生态渔业—平台销售产业链，打造“日照水库桃花鱼”品牌，提升农产品品质和附加值。建设以水源涵养林木为主的生态林带，采用不用农药、化肥、除草剂、地膜、人工合成激素与转基因种子等“六不用”模式。在环库生态带适度种植经济作物，发展生态种植业。运行“旅游+文创”开发模式，以保护生态环境为前提，开发生态体验、生态教育、生态认知等一系列旅游产品及服务，打造特色旅游产业链。

以生态产业建设反哺环库周边群众脱贫致富。坚持落实项目土地流转和失地农民养老保险政策，积极开展“绿色扶贫”行动，村民以棚入股、以地入园、以果入社、以技入家，通过土地流转费用、景区务工收入和项目运营等收入，实现人均年增收5万元以上。

带动环库周边农村人居环境改善。严格落实《山东省农村生活污水治理行动方案》，加强生活污水源头减量和尾水回收利用，加强沟塘互通、河岸连治，重点治理农村河道，同时系统治理支流沿线沟渠，逐步消除农村黑臭水体，源头减少污染物入河量。坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广生活垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。狠抓粪污处理设施装备配套，统筹推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设。

农民爱水护水的积极性得到提高。在保护水源地的同时，农村人居环境得到改善、人均收入得到增加、人民群众满意度和幸福感得到增强，取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益。村民通过制定村规民约、参加巡河队等方式，主动参与到日照水库的常态化保护和建设当中。

自2016年以来，日照市共计投入约10.2亿元用于日照水库周边农业面源污染、水源地涵养林建设等污染治理及生态修复。近年来，日照水库水质常年稳定达到或优于Ⅲ类水质，透过水面清晰可见鱼群游动的景象。每年减少化肥使用8500吨、农药34吨，水库汇水范围内基本实现高污染企业零准入、农村生活污水零直排、农药化肥零入库“三零”的管理目标。生态环境的持续向好，吸引消失10余年的珍稀野生鸟类中华凤头燕鸥重现，翘嘴鲢子、黄颡等土著鱼类种群明显恢复。此外，水资源量的充沛，也有效保障了日照市50多万人饮水安全和下游傅疃河6000万立方米的生态流量。

编辑：徐爱杰