新一轮“四减四增”、试点排污权交易，山东力推环境要素保障创新

记者从山东省政府新闻办3月8日举行的发布会上获悉，今年，山东将积极推动环境要素保障创新，努力拓宽环境要素来源，统筹保障全省新旧动能转换重点项目，助推经济高质量发展。

持续改善环境质量。坚持方向不变、力度不减，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同治理，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，力争更多的设区市及县（市、区）实现环境空气质量达标，减轻倍量替代的压力。

实施新一轮“四减四增”行动。坚持“四上四压”操作路径，坚决落实“上新压旧、上大压小、上整压散、上高压低”原则，最大限度释放污染物总量替代指标。通过淘汰落后产能、取缔落后工艺，为新上项目腾出总量指标，切实解决新旧动能转换实施中的环境要素瓶颈问题。

统筹保障全省重点项目。为确保环境质量不恶化并得到持续改善，实行污染物总量指标市域内平衡的原则，指导各市统筹辖区内的可用污染物替代指标，重点保障新旧动能转换重大项目。

实行污染物削减量预支。按照“先立后破”的原则，对重点建设项目所需的污染物总量指标，允许各市从“十四五”期间拟关停、淘汰的现有企业、设施或治理项目形成的污染物削减量中预支，但前提是削减替代措施必须在新项目投产前全部完成。

深入开展。指导东营、临沂2个试点城市完成排污权收入、价格及交易流转等配套政策制定；完成全省排污权交易平台搭建。在政府宏观指导下，通过市场机制盘活闲置的排污权指标，充分发挥市场在优化要素配置中的重要作用，努力做到“政府有为、市场有效”，积极探索采用市场化手段，拓宽污染物排放总量指标来源。

编辑：马庆和