经济运行来到年中时点 政策加力窗口打开

日前召开的国务院常务会议指出，针对经济形势的变化，必须采取更加有力的措施，增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。近期，多部门密集行动，新一轮稳增长政策接连出台，传递出宏观政策加码发力的明确信号。

消费领域，7月6日举行的商务部例行新闻发布会传出消息，该部已会同相关部门起草了促进家居消费政策文件，从提升供给质量、创新消费场景、改善消费条件、优化消费环境等方面提出具体举措，该文件将于近日印发。家居消费涉及领域多、上下游链条长、规模体量大，市场分析认为，此次采取针对性措施加以提振，将有利于带动居民消费增长和经济恢复。

投资领域，7月7日，国家发展改革委组织召开投贷联动试点合作机制启动会，国家发展改革委固定资产投资司、国家信息中心与7家银行有关业务部门，共同签署了投贷联动试点合作机制框架协议。据悉，这一试点合作机制，将通过投资在线平台与银行信贷系统的互联共享，推动政府政策支持和银行融资服务形成合力，助力促进民间投资和扩大有效投资。

此前，财政部与中国人民银行也相继发声。在6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，财政部部长刘昆表示，下一步，将加力提效实施积极的财政政策。6月30日，中国人民银行货币政策委员会第二季度例会提出，要加大宏观政策调控力度，精准有力实施稳健的货币政策，搞好跨周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。

在经济运行来到年中的关键时点，财政政策、货币政策、产业政策等协同发力，显示出政策加力的窗口正在打开。

今年上半年，宏观政策靠前协同发力，我国经济发展呈现回升向好态势，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解。但也应看到，当前经济恢复基础尚不稳固，需求持续恢复仍受到制约，不同行业领域结构性分化仍在延续。在此背景下，各界对政策的预期日渐升温，政策加码的必要性和紧迫性进一步凸显。

从近期出台的政策来看，扩大需求仍是政策发力加码的重点。恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在，这一点政策早已明确。但回顾上半年的需求侧，恢复发展呈现出分化和不平衡：服务消费快速反弹，但商品消费尤其是大宗消费潜力仍待释放；重点项目快速推进，但民间投资有待进一步提振。由此，我们看到，近期多项举措聚焦促进汽车、家电、住房等重点消费领域，瞄准带动和扩大民间投资等，提出了一系列新举措。

正如有评论所言，宏观政策的效果，最终要靠微观主体的感受来检验。今年以来，各地、各部门持续发力，帮助企业恢复元气，提振经营主体信心，但政策的传导和落实效果还有待进一步提升。有专家表示，上半年中国经济呈现出“宏观热、微观冷”的特征。

对此，新一轮稳增长政策在释放加力信号的同时，也释放出改善微观、支持企业发展的信号。比如，国家发展改革委等四部门日前联合印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，对今年降成本重点工作作出部署，提出了一系列务实举措，帮助经营主体纾困发展、尽快恢复元气。有分析认为，下一阶段的政策将进一步把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，发力推动微观改善，提高政策获得感，夯实经济运行的基础。