川渝两地打造环境损害司法鉴定合作“共同体”

为深化川渝司法鉴定协同发展成果和川渝公共法律服务“共同体”建设，2月7日上午，四川省司法厅、四川省司法鉴定协会会同重庆市司法局、重庆市司法鉴定协会在四川天府中央法务区联合举办新闻发布会，发布了川渝环境损害司法鉴定蓝皮书（下称蓝皮书）暨十大典型案例。

川渝两省（市）同处长江上游，是休戚与共的生态共同体。如何以高质量司法鉴定助力川渝两地高质量发展？近年来，在环境损害司法鉴定方面，川渝两地积极共建专家库，共认鉴定人资质，共研鉴定课题，共育鉴定人队伍，共享鉴定信息资源、共宣鉴定知识等。目前，两地正逐步成为环境损害司法鉴定发展具有比较优势、资源优势、人才优势的热土。

记者从发布会上获悉，截至2022年12月，川渝共有13家环境损害司法鉴定机构，鉴定范围涵盖除近岸海洋与海岸带环境损害鉴定外的6个大类43个类别；川渝两地登记在册的环境损害司法鉴定人共计356名；川渝两地环境损害司法鉴定案件共3046件。

值得一提的是，2021年，四川成立国内首个在省级层面提出和推动实施的现代法务聚集区——天府中央法务区，并于同年成立四川天府环境损害司法鉴定研究院。据了解，该院是全国首家由省级司法行政机关主管的环境损害司法鉴定研究院。

为促进川渝司法公平公正，川渝两地相继出台规范司法鉴定工作建立管理与使用衔接机制的实施意见、协作加强检察公益诉讼环境损害司法鉴定工作、生态环境损害鉴定评估管理办法等7项制度机制，强化司法鉴定公益属性，推行环境损害司法鉴定机构对检察公益诉讼“先鉴定、后收费”，为维护环境损害司法鉴定人出庭合法权益等方面提供制度保障。自2020年以来，两省（市）开展环境损害检察公益诉讼42件，减免鉴定费用200余万元，环境损害司法鉴定意见采信率保持在95%以上。

质量是司法鉴定的生命线。为织密川渝环境损害司法鉴定高质量发展“功能网”，川渝两地探索建立司法鉴定机构和司法鉴定人诚信执法公约；重点加强环境损害司法鉴定专业委员会，常态化开展鉴定人能力评估、业务研讨和学术交流等活动；加快“智慧司鉴”建设，完善数据共建、共享、共用机制；逐步建立符合实际、分类分级、科学有效的环境损害司法鉴定评估标准体系，全面提升环境损害司法鉴定质量。

“到2025年以及远景2035年，川渝两地环境损害司法鉴定行业实力、发展活力、区域影响力显著提升。”四川省司法厅党委委员、副厅长王强说，届时川渝环境损害司法鉴定引领发展格局基本形成，环境损害司法鉴定升级发展态势加速嬗变，环境损害司法鉴定护航发展能力全面提升，环境损害司法鉴定协同发展成果更加丰硕。

编辑：李琳玉