黄河生态行·走进内蒙古｜“群众的真实感受是我们坚守的初衷”

“马路对面就是污水处理站，当时只要一开窗子就全是臭味，我们大人还能忍受，可小区里住的基本上都是在附近一中二中上学的孩子，不知道臭气里有什么有害物质，会不会影响到身体健康。”附近居民谈及当时的情形记忆犹新。

“污水处理站是先于居民楼建设投入运营使用的，而且我们污水处理站的排放数据均在达标范围内，周边居民的信访投诉实在让我们也很犯难。”包头伊利乳业有限责任公司设备经理禹鹏飞向记者回忆道。

企业排放达标是否意味着已经满足群众的真实需要？污水处理站旁居民楼有臭味，矛盾如何化解？近日，中国环境报记者走进内蒙古包头市，带你看看包头市生态环境执法人员如何平衡老百姓与企业，解决民生之需的。

包头市位于黄河几字弯北部，大部分产业沿黄河而建，因黄河而兴。对于“水”的使用与治理，包头市倍加关注，尤其是几年前一件群众信访举报件，让包头市生态环境综合行政执法支队支队长高崇对生态环境执法工作有了新的感受。

                                         包头市伊利乳业有限责任公司污水处理站 任靖摄

2021年，包头市信访部门多次接到群众举报称，包头市高新技术开发区高新二中东门马路对面的伊利污水处理站，散发严重的臭味导致周边居民楼和办公楼都无法开窗。“同一件事短时间内多次接到信访举报，就是老百姓迫切需要解决的民生问题。随即我们就对伊利污水处理站开展了废气无组织排放监测，可监测结果一出又让我们犯了难。”高崇介绍道。

监测结果显示各项污染物均满足厂界无组织排放标准限值要求。并且2021年全年和2022年一季度伊利乳业在线监测设施比对监测和企业自行监测数据显示，伊利污水处理站的恶臭污染物和臭气浓度均达到《恶臭污染物排放标准》要求。

“为了解决老百姓提出的实际问题，我们重新对伊利污水处理站异味气体产生源头进行了进一步检查分析，确定异味来自厂内冲洗奶罐的废水。考虑居民感受同时兼顾企业的承受能力，我们多次与伊利乳业协商，为伊利提出了科学的解决方案，帮扶伊利污水处理站进行升级改造，引导企业承担社会责任。”高崇告诉记者。

确定了解决方案，设备的改造升级过程也并不是一帆风顺。禹鹏飞告诉记者，在污水处理站开展环保设备升级初期，附近居民仍担心设备升级后还会有异味产生，对此仍存怀疑态度。

理解需要时间，更需要经验。包头市生态环境综合行政执法支队多次对伊利乳业污水处理站进行帮扶指导。伊利乳业先后投入500余万元对污水处理设备进行了3次升级改造。“由于包头市没有地方性的恶臭污染物排放标准，我们在帮助企业升级除臭系统之初，就参照比国家标准更为严格的上海市地标《DB31/1025-2016恶臭（异味）污染物排放标准》来设计建造。”高崇介绍道。

现在，伊利的污水处理站与之前相比，新增一座20立方米污泥储仓，实现了储存环境全封闭。针对臭气处理，不仅新增了生物+化学除臭设施，在污水处理站还增加了臭气收集系统，对厌氧池、集水井、好氧池等主要异味发生源进行异味处理。记者站在厂内的污水处理设施旁，闻不到一点异味。

“黄河边上的生态环境问题没有小事，在生态环境执法的过程中，像伊利这样的案例并不是个例。即便企业符合环保排放标准，也有可能给群众带来困扰。群众的真实感受是我们坚守的初衷，但生态环境执法的目的不是为了惩罚，在回应群众诉求的同时也要兼顾企业的承受能力，柔性执法，精准帮扶，才能解决老百姓急难愁盼的实际问题。”高崇说。

编辑：刘文伟