四川遂宁：“四度”发力推进公共文化服务高质量发展

遂宁市聚焦制度保障、阵地空间、服务供给、融合联动四个维度,推进现代公共文化服务提质增效,努力实现文化建设机制活起来、设施硬起来、城乡热起来、群众乐起来、精神富起来,为遂宁打造养心文旅名城、区域文旅康体中心,加快建设成渝中部现代化建设示范市提供了强大精神力量和文化支撑。

一、从“保障”维度发力,搭好制度“架子”

一是制度保障强“内力”。坚持高位推动,成立由市长任组长的文化和旅游产业发展领导小组,将公共文化服务工作纳入市对县的绩效考核指标体系。出台《遂宁市推动公共文化服务高质量发展的实施方案》,制定遂宁市基本公共文化服务标准(2021版),做实做细文化发展规划。在安居区探索推行乡镇(街道)党委书记每年度、宣统委员每季度集中文化述职,压紧压实文化工作主体责任。二是财政保障添“动力”。强化政府在提供基本公共文化服务中的主导地位,近4年全市公共文化服务资金投入实现逐年增长,合计超过2.16亿元,有力保障重大文化设施建设、重大文化惠民工程实施、重大文化活动开展和群众文艺精品创作。三是人才保障增“活力”。大力培育“主力军”,市、县、镇三级146个公共文化服务机构落实人员编制298个,其中124个乡镇(街道)综合文化站编制150个。依托“天府青城计划”“遂州英才”省市人才项目,培养中国杂协副主席童飞、国家一级演员刘世虎等一批群众文艺领军人物,引入文艺高层次人才14人,发掘国家级文旅带头人2人、省级乡村文旅能人84人。注重挖掘乡村本土文化人才,通过文化结对锻造“民兵队”,帮扶培育乡村文艺队伍200余支,“担担文艺”演出队成为行走在乡间的“百姓舞台”,被中宣部、人民日报宣传报道;大力推广志愿服务,组建文旅志愿队伍176支,注册志愿者3623人。

二、从“场景”维度发力,布好阵地“棋子”

一是做强市县设施。全市每万人拥有公共文化设施面积达1292.84m²,文、图、美“三馆”实现全覆盖。投资14.43亿元、总面积达12.16万m²的遂宁市文化中心全面建成开放,成为市民游客争相打卡的文化地标。安居区“两中心五馆”、射洪市文化艺术中心两个县级文化综合体设施齐全、功能完善。今年4月全市首个少儿图书馆在安居开馆,蓬溪县市民文化中心建成开放。大英县文化艺术中心、船山区图书馆新馆项目完成立项选址,稳步推进。二是做优镇级阵地。紧扣做好两项改革“后半篇”文章,创新实施乡镇文化阵地建设、管理、服务提质增效工程,在95个乡镇(街道)设置综合文化站124个,推动打造中心镇文化综合体8个,实施市级乡镇文化建设支持项目11个,乡镇(街道)文化主阵地持续夯实;在特色街区、城市公园创新打造图书阅读、艺术展览等多功能“城市书房”7个,设置朗读亭2个,公共文化新空间塑造加速启动。三是做实村级中心。大力实施乡村文化“细胞工程”,1445个村(社区)全覆盖村级文化服务中心,延伸建设乡村文化长廊、百姓大舞台、文化大院、文化中心户等100余处(个),“保底+特色”的乡村“十里文化圈”基本形成。

三、从“服务”维度发力,垒好供给“台子”

一是推动“基本”向“优质”转变。连续举办11届“幸福家园·百佳千星”群众文化节、7届“书香遂宁·畅享悦读”活动,常年开展送文化下乡、戏曲进乡村等活动超过300场,点亮地方文化品牌“长明灯”;精心打造周末小剧场,上演高品质音乐剧、儿童剧等20余场,在市级文化场馆试点引入咖啡、轻食等业态,培育文化消费“畅销品”;创新开展市民艺术学校公益培训班、街头群众文化展演、中秋音乐会、“宋词雅韵·悦享遂宁”等活动,形成文化服务“新爆款”。二是推动“线下”向“线上”延伸。着力文化服务数字化,推动市县公共文化机构依托微信、微博、抖音和智游天府平台,全面开通入馆预约、信息发布、自助查询以及云阅读、云直播、云观博等网上服务,年均开展线上文化活动200余场次,发布信息1000余条,点击量超过500万次,实现供需在“云端”与“指尖”的精准对接。着力文化资源数字化,利用“全息投影、三维立体”等数字影像技术,打造智慧非遗馆、虚拟博物馆等一批沉浸式体验项目;推动图书馆数字文化资源建设,建成地方特色文化数据库14个,服务资源总量达536TB;实施非遗项目和非遗传承人数字化保护工程,拍摄《手艺•守艺》非遗纪录片达四季、40集。三是推动“不均”向“均等”发展。聚焦城乡均等,大力推进县级文化馆图书馆总分馆制建设,建成县级总馆5个、镇级分馆112个、基层服务点900余个,乡村地区基本公共文化服务内容更加丰富,途径更加便捷,较好贯通公共文化服务“最后一公里”。注重从乡村振兴角度出发,创排话剧《有事找村长》等贴近基层群众、讴歌乡村发展的现实主义题材剧目3部。聚焦群体均等,加强残疾人、未成年人、农民工、军人等特殊群体公共文化权益保障,在公共文化场馆相应开展无障碍设施、适老化改造,设置少儿阅览室和盲文阅读、母婴设备;常态化开展图书赶集师生专场、青少年周末集雅小课堂以及文化演出、送春联进企业等服务未成年人、农民工群体活动;加大馆校、馆企合作,布点打造学校、企业联合图书室30个;加强军地合作,在遂宁军分区建立全省首个民兵图书馆,获《解放军报》、四川电视台等中省媒体宣传报道。

四、从“融合”维度发力,走好共赢“路子”

一是打好文旅融合牌。探索推进文化和旅游公共服务机构功能融合,在安居区22个乡镇综合文化站试点完成乡镇文化旅游服务中心的升级改造,赋予文化站“旅游驿站功能”,安居区文化馆通过省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点评估。在宋瓷博物馆等文化场馆设立研学基地,吸引青少年开展研学活动,年均接待研学1万余人次。挖掘特色地方文化,创排非遗音乐剧《石工号子》、杂技剧《蜀国英雄》等一批文化内涵丰富、市场接受度高的旅游演艺作品,年均开展“传统戏曲文化”进景区等专场文艺演出50余场。推动卓筒井盐系列、麦秆画等传统手工艺与现代技术接轨,打造符合现代审美标准、行业标准、质量标准的工艺产品和特色旅游商品90余种。二是奏响区域协作曲。深入参与巴蜀文旅走廊建设,加强与成都、重庆等地公共文化领域联动,承办“成渝地·巴蜀情”川渝乐翻天戏曲交流展演活动2场,携手共办渝西·遂宁文化馆联盟送文化进基层精品节目展演、遂潼文创及手工艺品征集展示、全民阅读手抄报等区域性群文活动30余场次。市级文、博、图三馆全部实现遂潼社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”,计划今年内完成5个县级图书馆遂潼社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”改造。三是下好政社互动棋。出台《遂宁市促进民办公共文化服务单位发展实施办法》《遂宁市重点文艺项目和文艺精品奖励扶持办法》等系列文件,鼓励引导社会力量建设民办文化场馆、创作文艺精品,有效拓宽公共文化服务资金来源、服务供给渠道。精心实施川剧、杂技免费或低票价演出和曲艺、书法培训等政府向社会力量购买文化服务项目14个,实现政府、市场、社会三方共同参与、良性互动。在玉丰镇综合文化站探索“政府+国企+民企”三方模式,投入1000万元建成“一院两馆两室两中心”,成功转型文化综合体。

作者：文大章  黄书顺