大悟推行林长制 实现林长治

去冬以来，大悟县委、县政府印发《大悟县全面推行林长制实施方案》决定在全县全面推行林长制。

从县林业部门获悉，根据《方案》全县共设立县、乡、村三级林长共1405人，其中县级林长22人，乡镇林长220人，村级林长1163人，组建4人林长制工作专班。县设立总林长，由县委、县政府主要负责同志担任总林长；设立副总林长，由其他县“四大家”领导同志担任；实行分片负责。总林长负责全县的林长制工作，每名副总林长联系一个县直部门，负责一个乡镇（区）的林长制工作。各乡镇（区）参照县级建立健全林长制网络化。

并明确各级林长工作职责；（1）组织领导责任区域森林资源保护发展工作，将森林覆盖率，森林蓄积量、湿地保护率、森林火灾成灾率、林业有害生物成灾率等作为重要指标，组织制定森林资源保护发展规划和年度计划，督导各项任务落实；（2）开展责任区域森林资源巡查，县、乡、村三级林长每月巡查1次，每年至少召开一次林长专题会议，协调解决责任区域的重点难点问题，推动生态保护修复。全县1520名乡村护林员作为落实林长制的基层骨干力量，各乡镇（区）与其签订巡山管护劳务协议。明确管护范围。（1）严格森林资源保护。加大森林资源保护管理力度，严守生态保护红线。（2）加强森林资源生态修复。科学布局生态空间，持续开展国土绿化行动。（3）加强森林资源灾害防控。落实重大林业有害生物灾害防治政府负责制，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，并健全森林火灾监测预警和应急处置体系，坚持森林防灭火一体化，落实行政首长负责制，加强专（兼）职防火员培训和管理，提升森林火灾综合防控能力。（4）推进林业改革和富民林业产业发展。巩固和扩大国有林场改革成果，推进“富美国有林场”建设。新发展油茶面积5万亩以上，改造低产林10万亩以上。加快推进以四姑乌桕红叶景区、十八潭旅游度假区等森林旅游、森林康养产业发展。（5）加强森林资源监测监管。加快推进森林生态网络感和系统应用，建成自然保护地、国有林场等重要生态区域实时监控网络，开展生态资源监测评价，完善森林资源“一张图”“一套数”动态监测体系。（6）夯实基层基础建设。加强林业执法队伍建设，强化森林督查，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。建立健全乡村护林网络、指导村级成立护林小组、指定责任人、制定巡护计划和方案。实行奖惩网络化管理。明确各级林长工作主要任务；落实保障措施统筹生态保护和修复工程项目，积极争取国家、省投资支持。建立各级财政支持林长制实施的保障机制，将林长工作经费纳入同级政府财政预算。强化社会监督，通过媒体向社会公告三级林长名单，在重要区域显著位置设立林长公示牌，标明林长职责、森林资源概况、保护目标及措施、监督电话等内容，接受社会监督。提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。严格考核问责。将推行林长制情况纳入党政领导班子考核内容，实行生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，约谈有关地方党委和政府及其相关部门负责人，依法依规依纪严肃问责。

按照山水林田湖草沙系统治理要求，在全县全面推行林长制，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，坚持党委领导、部门联动、坚持严格考核、强化监督，进一步明确各级党政领导干部保护发展森林资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。力争到2025年，全县完成人工造林6万亩，修复退化林10万亩，封山育林15万亩，森林覆盖率达53%以上，森林总蓄积量达600万立方米以上；实现林业一二三产业融合发展，林业总产值达到50亿元，山区农民涉林综合收入年均增长10%以上；森林火灾受害率控制在0.3%以内，主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下。到2035年，全县森林资源保护体系进一步完善，林业治理能力显著提升，优质生态产品和林产品供给能力全面增强。人与自然和谐共生的美丽大悟基本建成。

（供稿大悟县生态环境分局吴茂平、张韩猛、付玲玲、付紫馨、刘功波）