特斯拉第二工厂“绣球”待抛 或异地复制“上海模式”？

涨价、停工、选址第二工厂，新能源汽车“领头羊”特斯拉的一举一动备受外界关注。

3月16日，相关媒体报道称，特斯拉向内部员工以及供应商发布通知称，受新冠肺炎疫情影响，上海超级工厂将在3月16日～17日停工两天。对此，特斯拉相关负责人3月17日向《中国经营报》记者表示：“将积极配合政府要求进行核酸检测等防疫要求，同时尽最大努力保障生产。”

与此同时，3月10日和15日，特斯拉两度宣布Model 3和Model Y部分车型涨价也引发热议。在短短5天时间内，特斯拉Model Y高性能版累计涨幅最高达3万元。

而在产能扩充方面，特斯拉第二工厂选址问题也依然悬而未决。此前有消息称，特斯拉第二工厂或仍将落户于上海市浦东新区临港新片区，最快将于今年3月份动工，待新工厂全面投产后，特斯拉在国内的总产能将达到200万辆。但该消息随即遭到特斯拉方面的否认。

目前，特斯拉第二工厂是继续布局在上海还是离沪复刻“上海模式”仍未有定论，并已有近10座城市进入“绯闻名单”，武汉市等也表示将积极对接洽谈。对于第二工厂选址问题，特斯拉上述负责人日前也回复本报记者称：“目前还没有官方消息。”而上海市经济和信息化委员会方面告诉记者：“对于特斯拉第二工厂的相关信息，目前不予置评。”

第二工厂选址悬而未决

自特斯拉宣布将在国内选址建设第二工厂以来，已有包括武汉、沈阳、青岛等在内近10座城市纷纷加入到这场激烈角逐中。

据了解，2022年1月底，特斯拉CEO埃隆·马斯克称在年内会公布特斯拉全球第五座工厂的选址。有分析人士指出，特斯拉全球第五座工厂或将落地中国，成为继上海超级工厂之后在国内布局的第二座工厂。

对于各城市的“赢面”，北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔向记者指出：“除了能够在土地、贷款和税收等方面提供优惠政策外，备选城市还需要具备水运条件，尤其是拥有港口资源，并拥有良好的汽车产业基础。”

例如，上海南港作为临港新片区与陆域连接的开放口岸，具备国内、国际的集聚和辐射功能，为临港新片区高端装备制造等重点产业及产城融合发展提供了重要配套服务和支撑作用。

“事实上，从包括解决就业问题和对GDP的贡献等指标来看，特斯拉第二工厂能够为相关城市带来的效益会打较大折扣。”张翔则同时表示。

值得注意的是，今年两会期间，全国政协委员、湖北省副省长杨云彦等多位住鄂全国政协委员提交联名提案，并建议“推动特斯拉二厂落户武汉城市圈”。此举也让特斯拉第二工厂之争再多了一个强有力的竞争对手。

对此，武汉市经济和信息化局相关负责人也向本报记者表示：“武汉市对引进特斯拉第二工厂落户一事高度重视，愿意提供高规格的招商条件。”

尽管选址争夺战正“如火如荼”，但也有业内人士近日向记者指出：“为解决在中国市场的产能瓶颈问题，相较于在上海或其他城市再建设第二工厂，特斯拉或会优先选择对上海超级工厂进行迭代更新或者增容扩产的方案。”

上海企事业单位环境信息公开平台显示，今年2月22日，特斯拉公布了特斯拉超级工厂项目(一期)第一阶段——零部件生产工艺提升项目(产能调整)环评报告。

特斯拉方面表示，为满足企业出口需求，计划通过增加生产车间、增加工人数量和提高设备开动率等方式提高零部件产能。

上海见证“特斯拉速度”

如今，特斯拉上海超级工厂已经为特斯拉贡献了占据全球销量“半壁江山”的产能，并为提升毛利率以及在中国市场实现营收大幅增长提供了有力支撑。

根据特斯拉向美国证券交易委员会递交的10-K年报文件（即公司2021年年报），2021年，中国市场为特斯拉贡献的营业收入为138.44亿美元，同比增长107.8%。

与此同时，特斯拉2021年整体汽车业务毛利率上升至29.3%，较2020年同比提升了3.7%。对于毛利率提升的原因，特斯拉方面表示，除销售额增加外，上海超级工厂产量增加和成本下降也是重要原因之一。

特斯拉2021年年报信息显示，由于特斯拉在中国本土进行采购和制造，在原材料、商品、物流和供应链紧张引发成本上升的背景下，Model 3和Model Y的单件生产成本在当年内显著下降。特斯拉方面表示，未来将进一步增加上海超级工厂本土采购、本土制造的比重。

在上海超级工厂产能方面，特斯拉方面指出：“在2021年共生产47.4万辆汽车，已超过原本45万辆的规划年产能。”据了解，2021年，特斯拉全年总产量为93万余辆，上海超级工厂产量已经超过特斯拉弗里蒙特工厂，成为特斯拉全球出口中心。

资料显示，特斯拉上海超级工厂是我国汽车行业放开外资股比限制后的首个外商独资整车制造项目。2018年7月10日，上海市政府与美国特斯拉公司签署合作备忘录，上海市政府表示将积极支持特斯拉在上海设立子公司和电动车研发创新中心。当日，特斯拉公司还与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车项目投资协议。

随后，特斯拉上海超级工厂在上海临港新片区快速建成。该项目在2019年1⽉7⽇开工建设，当年12月首批国产Model 3开始交付给内部员工，实现了当年开工、当年投产、当年交付，见证了“上海速度”和“特斯拉速度”。

日前，特斯拉在公的2021年年报中重申了2018年与上海市政府签订的协议内容。特斯拉方面指出：“为了获得上海超级工厂的土地使用权，我们与上海市政府签订了一项初始期限为50年的经营租赁协议条款。”

按照协议条款，在2023年底之前，特斯拉必须在上海超级工厂完成140.8亿元的投资。与此同时，从2023年底开始，特斯拉需要每年需缴税22.3亿元。“若无法实现前述目标或者定期项目无法获批，特斯拉将归还土地使用权，同时将获得土地租赁、建筑物和设备的残值作为补偿。”

对于协议提出的相关条款，特斯拉在2021年年报中表示：“根据现有的投资和销售情况，公司预期能够达成协议中规定的投资和税收目标。”

坐享多重优惠政策

特斯拉上海超级工厂取得了产销量成绩和获得的电动车行业地位，进一步证明了“上海模式”的成功。

据了解，2018年10月，特斯拉（上海）有限公司（以下简称“特斯拉上海公司”）与上海市规划和国土资源管理局签订土地出让合同，成功摘得上海临港装备产业区Q01-05地块，该工业用地总占地面积86.5公顷，合计约1300亩。据媒体此前报道，对于该块土地的成交价格，特斯拉方面仅支付了9.73亿元。

土地出让文件显示，该地块对投资强度设有较高的门槛，要求平均每亩土地的投资金额不低于1085万元。以此计算，未来该项目的总投资金额将不低于140.72亿元。

除了土地优惠政策外，上海市还提供了税收优惠。特斯拉在2021年财报中指出，2019年至2023年期间，上海超级工厂的企业所得税优惠税率为15%，低于25%的法定企业所得税税率。

与此同时，从2019年开始，特斯拉每年都获得了上海市提供的现金补助奖励。特斯拉2021年年报显示，在2019年～2021年，特斯拉分别获得了4600万美元、1.23亿美元和600万美元的补助，以用于上海超级工厂的投资。

值得注意的是，上海市多家金融机构也为特斯拉上海超级工厂按照约定计划建成投产提供了资金保障。

特斯拉2019年年报显示，当年，特斯拉在中国达成了4笔不同形式的贷款协议，总贷款金额为197.5亿元。其中，3月份，特斯拉上海公司与某银团达成35亿元的过桥贷款协议；9月份，公司再次与招商银行北京分行签署了50亿元的无抵押循环贷款，贷款周期为12个月，利率不高于央行年基准利率的90%；12月份，再度与上海地区的银团达成两笔贷款协议，分别为90亿元的担保定期贷款和22.5亿元的无担保循环贷款。

此外，特斯拉在2020年5月向美国证券交易所递交的文件中还披露，特斯拉上海公司从中国工商银行中国（上海）自由贸易试验区分行处获得了一笔高达40亿元的无抵押循环贷款。

“希望德国柏林工厂的建设也能复制‘上海模式’，以本地融资为主，在当地获得类似上海超级工厂的金融支持。”特斯拉方面在2019年年报中指出。

而对于特斯拉或将在国内其他城市落地第二工厂并有望复制“上海模式”的问题，张翔表示，上海市汽车产能规模已经很大，不一定会再为特斯拉第二工厂提供大力度的优惠政策。“对于特斯拉来说，再次选择将第二工厂布局在上海市并不是最佳选择，当上海市在疫情波动和能源供应等方面面临突发风险时，不利于分散风险。”（ 盛兰 张家振）