哈市着力解决民生问题增强人民幸福感

　　民生问题涉及千家万户，2020年，市委市政府始终坚持以人民为中心，以“解决突出问题，提升群众满意度”为目标，着重解决百姓关注的供热、供电、物业等热点问题，不断增强广大人民群众的获得感、安全感和幸福感。

　　“冬病夏治”470处问题点位逐一销号两次考核不合格一票否决

　　供热，是哈尔滨冬天最大的民生工程。

　　道里区安心街28号二单元一直未分户供暖，由于供暖管线老化，华能集中供热公司2020年夏天对整个单元进行了管线分户改造。住在一楼的王女士说，她家住在居民楼的低层，前几年供热温度一般，今年正式供热后，室温达到了20℃以上。供热技术人员介绍，该单元之前没有分户供暖，管线多处老化堵塞，即使提高进水温度，有些居民家供热温度也只是勉强达标。为此，2020年供热人员对该单元进行了分户供暖改造。该片区分户改造共计195户，涉及面积1.5万平方米。

　　为确保全市人民住上暖屋子，在上个供热期结束后，市住建局组织各区开展供热管网升温升压试验，督导供热企业开展“冬病夏治”和供热隐患排查整治，对发现的问题列入了维修养护计划。同时，对影响供热安全和供热质量问题进行全面细致排查，建立问题台账，对低温户、跑冒滴漏等供热系统问题逐项梳理。共排查出问题点位470处，采取逐项销号的方法逐一解决，开栓供热前已全部整改到位。

　　2020年12月，市住建局通报2020年至2021年度哈尔滨市供热企业质量服务考核第一期(2020年10月20日至11月20日)结果。经各区、县(市)供热主管部门综合评价，捷能热力电站有限公司等41家供热企业考核结果为“优秀”，哈尔滨灵通物业管理有限公司等4家供热企业考核结果为“良好”，黑龙江岁宝热电有限公司、哈尔滨市哈发热力有限责任公司、哈尔滨香坊物业供热有限责任公司、哈尔滨东方热电有限公司、哈尔滨嘉力供暖运营有限责任公司等5家供热企业考核结果为“较差”。

　　按照《关于印发哈尔滨市供热企业供热质量服务考核暂行办法的通知》规定，供热企业考核指标主要包括供热质量达标情况、用户满意度情况、供热投诉及办结情况、媒体报道及办理情况、供热故障情况及抢修情况、供热系统热态调试运行情况等。对于两次考核中抽测供热平均温度达不到法定标准的，将启动一票否决制，直接进入年度考核不合格企业名单。年度考核不合格企业将列为严重失信企业，减少供热规模，扣发政府对企业的奖补资金，逾期未整改或整改仍不合格的将依法清退出供热市场。

　　目前，哈市供热属地化管理机制已建立，管理成效明显。下步，将进一步发挥网络化管理优势，组织各区、县政府加快完善区县供热主管部门、供热企业和街道办事处、社区等多方协调联动机制。同时，将深入研究对各区、街道办事处、社区的考核机制，将供热管理属地化工作压牢压实。

　　坚守岗位物业全力应对疫情防控

　　自新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发后，市住建局物业管理处会同市物业管理协会立即向行业发出紧急通知，迅速动员各区、县(市)物业主管部门和物业企业认真贯彻落实国家、省、市有关疫情防控部署及要求，明确物业行业疫情防控的主要工作内容，建立区、县物业主管部门及物业企业负责人微信群及联系电话，形成物业行业快速反应和联络指挥体系，组织全市物业行业积极响应一级防控命令，通过报纸、电视等新闻媒体向全市公布了市区物业主管部门投诉电话，全面快速进入防控工作战斗状态。

　　封闭式管理、人员和车辆出入测温登记、共用部位清洁消毒、防疫废弃物的收集、防疫知识宣传……菱建、保利、欣汇龙、宝宇、新东方、景阳、华瑞等物业服务企业纷纷行动起来，在保障小区正常运行的同时，担负起社会责任，尤其是主动承担起为业主代收快递、购买和搬运生活用品以及为隔离人员的各项服务工作。

　　为保证疫情防控工作落到实处，市住建局物业管理处采取划区包片、分工负责的方式，与各区、县(市)物业主管部门建立了工作协同对接机制，及时掌握了解防疫工作信息动态，做好指导协调、上呈下达等工作。深入小区进行实地督导检查防疫工作情况，对行动迅速、落实到位的91个小区及物业企业予以行业通报表扬，对行动缓慢、落实不力的28个小区及物业予以行业通报批评，根据情节分别采取了约谈、信用扣分、清退等惩戒措施，并通过新闻媒体向社会公布，有效发挥舆论监督作用，表扬先进督促落后。及时处理了“我向书记、省长说句话!战疫情人人在行动”网友建言征集平台留言及市区物业投诉电话接到的信访问题800余件，件件有回音。

　　2020年，市住建局还开展物业服务专项整治，重点针对物业服务企业违法违规、服务不到位等十四类突出问题，按照市区物业管理职责分工，持续推进物业服务专项整治工作。按照《黑龙江省住房和城乡建设厅关于持续深入开展全省房地产领域专项整治工作的通知》(黑建房〔2020〕2号)要求，各区、县(市)切实承担监督检查主体责任，为专项整治工作提供组织保证。通过监督服务电话、媒体报道、信访投诉、群众举报等多种方式，及时解决物业服务企业存在的违法违规及服务不到位等问题。各区、县(市)物业主管部门按照专项整治内容，对存在的问题建立台账，督促物业企业落实整改;采取警告、限期改正、约谈、通报、清退等多种措施对涉及的物业企业予以处理。

　　截至2020年10月末，共受理群众投诉200余件，警告、责令限期改正94家物业企业;约谈61家物业企业;通报66家物业企业;清退出物业服务项目6家物业企业;涉黑涉恶线索移交1家物业企业。目前，案件办结率达到95%以上。

　　近8万户居民用上正式电182基占道电杆完成拆除

　　临时电电压不稳，时常停电，给居民生活带来很大不便。

　　2020年，哈市实施小区临时电整改工作。经过一年积极整改，特别是年初以来各区政府、供电企业、各部门克服疫情不利因素影响，全力解决难点问题，已送电、销号73个小区，近8万户居民彻底摆脱了临时用电的问题。

　　为推进整改工作落实，哈市组织住建、规划、电力部门和各区政府反复研究，建立了辖区政府与电力部门共同组织推进的整改工作机制，形成了全市临时电问题小区整改措施。对不具备用电申报条件的项目，从保障群众正常生活角度出发，按照实事求是原则，依据规划部门的要求办理正式用电手续。同时，结合临时供电现状设施情况，提出经济合理的正式电供电方案，最大限度利用现有供电设施，减少重复投资。

　　对小产权房项目用电问题，区政府督促村镇集体筹措资金组织建设，对村镇筹集资金困难和建设单位弃管小区，先行垫付整改资金，解决正式用电改造资金问题。对开发企业资金不到位问题，区政府、住建局、资源规划局等部门形成合力积极与企业对接，约谈相关开发企业，利用各部门管理职能督促其落实正式用电资金。

　　对6家约谈不到场、不配合整改的开发企业,针对其无视群众利益诉求，未按住宅居住需求完善小区正式用电设施，严重侵害群众利益的行为，依据《哈尔滨市房地产开发企业综合信用评价办法》，将这6家开发企业列入“黑名单”，并在新闻媒体进行曝光，冻结其各项审批手续，不予审批房地产开发项目，不允许参加土地出让招标、拍卖、挂牌及各种开发项目招投标。

　　小区内临时电正在逐步解决，小区外占道的电线杆也得到了拆除。

　　2020年9月，位于道里区河松街232号门前占道7年之久的3基电杆被拆除了。至此，哈市城区全部74处、182基占道电杆完成拆除工作，为期两年的占道电杆专项整治行动由此正式结束。

　　由于近年城区道路拓宽等多种因素，导致诸多电杆变成了占道电杆。电杆矗立在道路上，影响电网安全运行，也成为影响城市交通安全和市容环境的“疮疤”。为此，2019年初，市住建局会同国网哈尔滨供电公司对哈市占道电杆情况进行了全面梳理，经过现场排查核实，共梳理出占道电杆74处、182基。

　　哈市系统推进占道电杆治理工作，2019年，共完成45处、95基占道电杆拆除;2020年5月至9月，剩余的29处、87基占道电杆全部完成拆除。其中泽园路、河松街、满洲里街、平公街、通达街等重点路段占道电杆的电缆化改造，大大减轻了这些路段的交通压力，更为重要区域电网安全运行提供了保障。

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