违规取用水问题整治有了“尚方宝剑”！黄委出台文件深度节水控水

“十四五”开局之年，黄河流域深度节水控水工作开启新征程。针对青海省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省等8省（区）黄河流域水资源短缺问题，《黄委关于强化取用水监管的实施方案》和《黄委关于进一步完善水资源管理执行体系的意见》印发。

为全面打好黄河流域深度节水控水攻坚战，5月7日，黄委水调局通过视频方式组织召开水资源监管宣贯座谈会，解读上述文件。

水资源刚性约束已经划出“红线”“高压线”。“目前，黄河水资源开发利用程度接近其承载能力上限，多数省（区）已无剩余黄河分水指标或处于临界状态，水资源刚性约束与省(区)经济社会发展矛盾日益尖锐。”座谈会强调,要以细化管控指标为抓手，精打细算用好水资源；要以“八七”分水方案为基础，构建黄河干支流、地表水和地下水刚性约束指标体系框架；要以严守开发利用上限为准则，从严从细管好水资源，在全流域范围内对水资源超载地区暂停新增取水许可，严控增量用水，加大力度通过节水挖潜、水权转让和利用非常规水解决用水需求，对不符合产业政策、无用水指标的项目坚决说“不”、叫停。

违规取用水问题整治有了“尚方宝剑”。座谈会认为，要坚持以中央生态环境保护督察相关问题整改为契机，压实责任、较真碰硬，不断强化“我要整改”的思想和行动自觉；坚持问题导向、目标导向、结果导向，所有整改任务都按照时间节点要求，清单化、台账式管理，确保事事有着落、件件有回音。

据介绍，黄河流域生态保护和高质量发展最大的矛盾就是水资源短缺。黄河流域水资源开发利用率高达80%、远超40%的生态警戒线，人均水资源占有量仅为全国平均水平的27%。

文件是黄委贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的具体行动。座谈会指出，依据水资源管理有关法律法规、黄委“三定”方案和各部门主要职责，进一步明晰责权事权，完善取水许可申请受理、审批、核验发证、取用水监督管理、水资源行政执法的协调机制，形成监管合力，提高监管效能。

从严治水，精细管水，正在让黄河流域迈入高质量发展的快车道。“十四五”时期，将健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的部门协同机制，促进各部门协同推进水资源规范管控，促进深度节水控水，维护良好取用水秩序，支撑和保障黄河流域生态保护和高质量发展。