野生动物致害政府救助责任保险机制值得推广

田地里的庄稼被野生麻雀吃了怎么办？农户的生产生活设施和家畜，被野生动物损坏伤害了只能自认损失吗？……遇到这些情况，今后又多了一种救济手段！野生动物致害政府救助责任保险来啦！

近日，福建省龙岩市新罗区正式启动野生动物致害政府救助责任保险机制，实现野生动物致害损失政府投保、保险“买单”。

“这一保险将有效解决发生在群众身边的野生动物‘肇事’事件，确保辖区群众人身财产损失能够及时得到救助和补偿。”龙岩市新罗区林业局局长陈冬兴表示。

野生动物致害，谁来给予补偿？

据了解，《野生动物保护法》第十九条明确规定：“因保护本法规定保护的野生动物、造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。”在国家法律框架之下，有些地方法规对野生动物致害补偿也作了相应规定。如《安徽省陆地野生动物造成人身伤害和财产损失办法》规定，有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。

在江苏，《江苏省野生动物保护条例》规定：“因保护国家和省重点保护野生动物受到人身伤害和财产损失的，可以向所在地县级人民政府野生动物保护行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的，所在地县级人民政府应当给予补偿。”然而，现实中这些法律法规在一些地方一直无法落地实施。

野生动物致害政府救助责任保险如何运作？

这一险种主要面向居民或流动人口在承保区域内，遭受野生动物伤害导致人身伤亡或财产损失，无法找到责任人或者责任人无力赔偿，对被保险人依据国家或地方法律法规规定给付的一次性伤亡救助金、支付的医疗费用以及财产损失补偿金。

龙岩市新罗区有着丰富的森林资源和水利资源。近年来，随着生态环境逐步改善，野生动物繁殖增多，活动范围不断扩大，伤人、袭击家畜、损坏生活设施等情况时有发生。为有效缓解野生动物保护与野生动物肇事矛盾，进一步完善生态补偿机制，构建野生动物致害补偿体系，新罗区林业局与中华财险龙岩公司经多次调研后签订协议，推出野生动物致害政府救助责任保险机制。

据悉，这一保险主要面向居民或流动人口在承保区域内，当遭受野生动物伤害导致人身伤亡或者林下经济、林木、苗木等财产损失，无法找到责任人或者责任人无力赔偿时，由保险公司给付伤亡、医疗或财产损失赔偿，人身伤害单次赔偿限额20万元，医疗赔偿单次限额5万元，财产损失单次赔偿限额4万元，总计每年赔偿限额为800万元。受害人可在事故发生后24小时内联系保险公司报案，保险公司按程序赔付，新罗区林业局将定期要求保险公司提供理赔兑付清单，监督理赔落实情况。

“林业部门投保，保险公司理赔，受灾群众获益。”陈冬兴表示，“这类险种的实施，将有效破解以前政府实施补偿过程中资金预算障碍、专业人员缺乏、补偿过程难以监督等诸多难题，在阻止群众敌视、捕杀野生动物的同时，切实减轻野生动物对老百姓的人身安全及家禽、经济作物、农作物致害损失，实现保护野生动物与保障人民群众切身利益双赢。”