综合利用率在86%以上！农作物秸秆综合利用有新要求

推进农作物秸秆（以下简称“秸秆”）综合利用，是提升耕地质量、改善农业农村生态环境、加快农业绿色低碳发展的重要举措。

农业农村部近日发布做好2022年秸秆综合利用工作的通知（以下简称《通知》），明确提出建设一批全国秸秆综合利用重点县（以下简称“秸秆利用重点县”），培育壮大秸秆利用市场主体，完善收储运体系，加强秸秆资源台账建设，健全监测评价体系，引领秸秆综合利用提质增效的总体要求。

《通知》明确年度目标，指出2022要建设300个秸秆利用重点县、600个秸秆综合利用展示基地，全国秸秆综合利用率保持在86%以上。秸秆收储运体系不断健全，秸秆利用市场主体进一步壮大，市场运行机制不断完善，秸秆产业化利用结构更加优化，秸秆饲用转化和清洁能源利用规模不断扩大，秸秆基料化、原料化利用途径不断拓宽。

同时，《通知》还明确三方面重点任务。

在完善秸秆综合利用方式方面，指出要推进秸秆变肥料还田，提升耕地质量；推进秸秆变饲料养畜，减少粮食消耗；推进秸秆变能源降碳，助力“双碳”工作，积极有序发展秸秆为原料的成型燃料、打捆直燃、热解气化等生物质能利用，提升农村清洁用能比例；推进秸秆变基质原料，培育富民产业，鼓励以秸秆为原料，生产非木浆纸、人造板材、复合材料等产品，延伸农业产业链。

在开展秸秆利用重点县建设方面，指出要选择基础条件好的田块（企业或主体），建设秸秆综合利用展示基地；并培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体；开展监测评价，对区域主要农作物草谷比、可收集系数进行调查测算，为秸秆资源台账关键系数调查核算提供基础支撑；在县域范围内，打造一批秸秆综合利用典型模式，支持有基础、有意愿的秸秆利用重点县，探索建立以绿色低碳为导向的秸秆生态补偿制度。

此外，还要加强资源台账建设。完善秸秆产生与利用情况调查标准和方法，健全国家、省、市、县四级秸秆资源数据平台，进一步摸清秸秆资源底数，掌握利用情况，为各级政府制定秸秆综合利用、规划布局、产业发展等政策提供支撑。