新疆启动提升生态环境执法能力三年行动计划

新疆维吾尔自治区生态环境厅日前印发《自治区生态环境保护综合执法队伍发现问题能力提升三年行动方案（2022—2024年）》，要求围绕“一体两翼三个支撑”工作思路，以生态环境执法大练兵活动为抓手，力争到2024年底，生态环境执法队伍法治意识明显增强，执法能力水平明显提高。

依据生态环境部《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》《全国生态环境保护执法大练兵活动方案》等文件要求，自治区生态环境厅组织开展执法队伍发现问题能力提升三年行动，将着力解决当前全区环境执法队伍理论知识掌握不系统、现场执法发现问题不精准、案件查办不规范等问题，重点突出政治能力、执法能力、办案能力三大方面，补短板强弱项，全面提升生态环境执法队伍素质能力，提高生态环境执法的规范化水平和执法效能。

如何全面提升三个方面的能力？方案明确，要不断强化理论武装，筑牢思想根基，锻造过硬队伍；要以新疆主要涉及的火电、钢铁和焦化等10个行业为主线，结合年度专项执法行动，通过组织开展学习理论知识、研学典型案例、现场跟班学习、专项执法实战等四大步骤，全面提升执法能力，培养出既熟悉执法业务又精通工业企业生产工艺的执法队伍；邀请执法领域专家授课，学习掌握环境违法行为调查取证的程序和技巧，以及生态环境执法文书制作规范和要求等。

依照方案，能力提升三年行动将以年度为单位，分示范带头、全面推进和深入提升三个阶段组织实施，开展三轮发现问题能力提升培训，即2022年为示范带头阶段，以污水处理厂、焦化等2个行业为重点开展首轮发现问题能力提升培训；2023年为全面推进阶段，将以垃圾焚烧发电、火电、钢铁和石油化工等4个行业为重点开展第二轮培训；2024年为深入提升阶段，将以水泥、电解铝、造纸和矿山开采等4个行业为重点开展第三轮培训。

同时，将采取自治区示范、地（州、市）主抓、县（市、区）落实的方式，分层级、分阶段、分行业压茬推进，各地各级环境执法部门按照每季度基本掌握一个行业理论和现场执法要点为基础，依次推进年度培训任务。

此外，自治区生态环境保护综合行政执法局还将对照三年行动工作内容，开展理论知识、现场执法和办案质量三方面进行考评，考评结果纳入自治区生态环境厅对各地州市污染防治攻坚战绩效考核中。同时，还将组织开展执法知识大竞赛、执法技能大比武、执法案卷大评查等推优活动。