“小康圆梦”——全力推进“健康太原”建设

【发布会现场】

9月14日，太原市政府新闻办举行的“小康圆梦”——太原市全面建成小康社会系列新闻发布会市卫健委专场发布会,这也是我市全面建成小康社会系列新闻发布会的第8场发布会。市卫健委新闻发言人、副主任赵宏英，疾病预防控制科科长郝瑞岗，医政医管科科长何进凯，基层卫生科科长赵峰应邀向大家介绍我市在全面建设小康社会进程中全市卫生健康事业改革发展有关情况。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任边素庭主持新闻发布会。

【市委宣传部副部长、市政府新闻办主任边素庭】

【市卫健委新闻发言人、副主任赵宏英】

太原市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府卫生健康决策部署，坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不断加大公共卫生投入，推进“健康太原”建设，有效控制健康危险因素，消除一大批重大疾病危害，成功防范和应对甲型H1N1流感、H7N9禽流感等重大疫情。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持“早”字当头、“快”字引领、“实”字托底，统筹各方力量构筑起联防联控、群防群控的严密防线，发挥公立医院骨干作用，中西医结合精准救治，用30天时间全面遏制疫情传播，用39天时间实现本土病例清零。坚决扛起当好首都“护城河”的政治责任，严密闭环推进国际航班经停入境防控，在全国率先制定管理服务导则，累计接机78架次12617人，未发生境外输入关联疫情。坚持把新冠病毒疫苗接种作为又一次大战大考，接种剂次和接种人数均居全省第一。

坚持以人民为中心的发展思想，着力在建新院、引名医、夯基础、提能力上下功夫，打出一套“兴医强卫”组合拳。一张蓝图推进“百院兴医”工程，先后划拨土地1000余亩，启动实施22个新改扩建项目，投资总概算60亿元，可新增建筑面积98万平方米，新增床位6800张。同时，争取政府专项资金7.9亿元、德促贷款5.46亿元用于医疗设备更新和信息化建设。累计有市中心医院汾东院区、市妇幼保健院长风院区、市公共卫生中心、市人民医院晋源院区等15个新改扩建项目建成投用。截至2020年底，全市医疗卫生机构总数达到4017个，编制床位38780张，千人口床位数8.69张；卫技人员总数达66539人，千人口执业医师5.71人、护士7.20人。借力市委人才新政，引进建设院士工作站9个，引进高层次人才215名，多渠道培养各类卫生人才2529人；建成省、市重点学科专科202个，名医工作室217个。率先在全省建立二级以上医院对口帮扶体系，村医队伍建设经验全国交流。建成全国、全省名老中医工作室18个、中医药先进单位（特色基层机构）133个、基层中医馆82个，获评“山西名中医”14人、获批“山西名药”2种。

实施健康扶贫工程，靶向救治贫困患者19947人次，报销比例达92%，贫困县医疗卫生机构全部达标，因病致病返贫人口全部脱贫。实施全面两孩政策，10部门联合建强妇幼健康体系，出台3岁以下婴幼儿照护服务试点方案，婚检率由7.9%提高到69.87%，围产期神经管缺陷发生率下降至1.4/万，降幅达70.21%，孕产妇、婴儿死亡率分别降至3.74/10万、2.73‰，远低全国、全省平均水平；3岁以下儿童、65岁以上老年人中医药健康管理率65%；“康乃馨关爱暖心工程”成为计生特殊家庭帮扶工作品牌。推进医养结合、安宁疗护国家试点，先后组建老龄健康专家库，建立医养结合标准体系，老年人就医绿色通道开通率100%，二级以上综合医院老年科覆盖率61%，人均预期寿命提高到78.94岁。

【疾病预防控制科科长郝瑞岗】

按照全国和全省的统一安排，为加快推进新冠病毒疫苗接种工作，尽快建立我市免疫屏障，截至9月13日，全市累计接种新冠疫苗824万剂次、427万人，其中366万人已完成了全程接种；18岁以上人口一剂次接种*人，任务完成率101%,12-17岁人口一剂次接种*人，任务完成率101.3%，按时超额完成接种目标任务。

根据目前的接种进展情况来看，12-17岁、18-59岁年龄段人群接种率超过国家的指标要求，但70岁以上的老年人接种率还偏低。9月份将集中精力为没有完成全程免疫的人群及时接种后续的第二剂、第三剂疫苗，加快推进70岁以上老年人的接种工作，同时为尚未接种过疫苗的群众继续提供第一剂的接种服务。下一步按照国家的统一安排，为将来的强化免疫做好准备工作。在这里也希望未接种过疫苗的群众和第二剂、第三剂疫苗已到期或超期的群众，尽快到就近的接种点接种疫苗，为建立完善我市的免疫屏障做出每个人的贡献。

【市卫生健康委医政医管科科长何进凯】

“十四五”时期医疗服务体系建设从硬件、规模建设为主转向内涵和能力建设为主，重在提质增效，满足人民群众多层次多样化医疗健康服务需求持续快速增长，加快提高医疗健康供给质量和服务水平。大力推行多学科诊疗、日间手术、家庭病床、责任制整体护理、延续护理等服务模式，大力发展远程医疗和互联网诊疗，进一步完善预约诊疗、在线支付这样的惠民举措，同时要在智慧医疗、智慧服务和智慧管理“三位一体”的智慧医院建设上发力，通过信息化的手段，来提高医疗服务的效率。大力推进实施公立医院的全面预算管理，引导医疗机构强化运营管理，提高成本管控意识，改变过去以开源为主转变为开源节流并重，科学评价绩效，使有限的医疗资源发挥最大的社会效益。积极探索整合性医疗服务体系建设。加快推进城市医疗集团和县域医共体网格化布局，逐步完善分级诊疗体系，实现优质医疗资源区域均衡布局。

【基层卫生科科长赵峰】

国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共服务均等化的重要内容，多项服务内容已被纳入《国家基本公共服务标准（2021年版）》。项目实施可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，对于提高居民健康素质有重要促进作业。我市居住半年以上的居民都可以享受本项服务。

基本公共卫生服务工作以提升群众对项目的感受度和满意度为目标，创新项目绩效评价机制，推进“基层高血压”医防融合，全面提升项目服务质量和效果，补助资金从2009年的15元/人/年提升到今年的79元/人/年。太原市从2009年开展国家基本公共卫生服务项目以来，项目取得了显著效果。

经过多年的努力基本公共卫生服务水平逐步提升，抽样显示重点服务对象的知晓率和满意度达90％以上。但是，受限于基层医疗卫生机构的服务能力，也还存在着一些不足，如：区域发展不平衡、机构间服务水平有差异、非重点人群感受度不高等问题。下一步，将推动全市基本公共卫生服务均等化发展，进一步缩小城乡差异和区域差异，提高居民的感受度和满意度。（郭利明）